Liên quan kết luận Thanh tra số 2852/2012 của Thanh tra Chính phủ (TTCP) về việc trách nhiệm của Chủ tịch UBND TP. Đà Nẵng trong việc chấp hành pháp luật về thanh tra, khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, thanh tra một số dự án đầu tư có liên quan đến việc quản lý sử dụng đất.

Theo kết luận thanh tra 2852/2012 của TTCP, từ năm 2003 đến năm 2011, Đà Nẵng đã thu hồi, giao đất, cho thuê đất đối với 1.061 công trình, dự án với diện tích 17.534 ha, tổng số tiền sử dụng đất thu được là 25.271,376 tỷ đồng.

TTCP đã kiểm tra 46/1.061 công trình dự án cho thấy, UBND TP. Đà Nẵng đã giao cho các Ban quản lý dự án và một số Công ty thực hiện chức năng quản lý quỹ đất, ký hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho các tổ chức, cá nhân để đầu tư xây dựng cơ sở sản xuất kinh doanh và xây dựng nhà để bán và cho thuê không tuân thủ các quy định của pháp luật về đất đai.

Cùng với đó, quá trình xác định giá thu tiền sử dụng đất đối với một số dự án, Hội đồng thẩm định giá đất và UBND TP. Đà Nẵng chưa căn cứ vào quy hoạch mục đích sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng… nên đã xác định giá thu tiền sử dụng đất chưa sát với giá thị trường trong điều kiện bình thường được quy định tại Luật Đất đai Năm 2003 và các Nghị định của Chính phủ.

Từ năm 2003 đến năm 2011, Đà Nẵng đã thu hồi, giao đất, cho thuê đất đối với 1.061 công trình, dự án với diện tích 17.534 ha.

Điển hình là Khu đất chuyển nhượng cho Công ty TNHH Phúc Thiên Long để xây dựng khu dịch vụ thương mại du lịch, đã được UBND TP. Đà Nẵng xác định giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất năm 2007, qua 4 lần gia hạn nộp tiền, đến tháng 9/2009 Công ty mới nộp tiền sử dụng đất nhưng thành phố không xác định lại giá (gây thất thu 120 tỷ đồng), sau đó nhà đầu tư đã chuyển nhượng ngay cho đối tác khác thu lợi 498 tỷ đồng.

Tương tự, Khu đất A2, A3 (diện tích 34.306m2) thuộc khu tái định cư đầu tuyến Sơn Trà - Điện Ngọc, chuyển nhượng cho bà Phạm Thị Đông tháng 1/2008 với số tiền Khu A3 là 62 tỷ đồng và Khu A2 là 25 tỷ đồng.

Sau 32 ngày, bà Phạm Thị Đông đã chuyển nhượng lô đất A2 cho bà Nguyễn Thị Xuân bằng Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất với giá là 133 tỷ đồng, thu chênh lệch 108 tỷ đồng.

Còn Lô đất A3, sau khi bà Đông nộp đủ tiền đã được UBND thành phố cho chuyển tên trên Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất sang bà Trương Thị Chi và Lê Thuý Hương. Sau đó, bà Chi và Hương chuyển nhượng lô đất này cho ông Trương Đình Trung với giá chuyển nhượng là 218 tỷ đồng, thu chênh lệch 155 tỷ đồng. Hơn 2 tháng sau, ngày 28/10/2010, ông Trương Đình Trung tiếp tục chuyển nhượng cho Công ty cổ phần Phương Trang với giá trị chuyển nhượng là 475 tỷ đồng, thu chênh lệch 257 tỷ đồng.

Tổng số tiền các cá nhân đã chuyển nhượng 2 khu đất trên đã thu được khoản chênh lệch so với giá chuyển nhượng của thành phố trên 520 tỷ đồng.

Kim Long Nam Group đã khởi công dự án T&T Twin Towers Đà Nẵng nằm trên khu đất phía Nam cuối đường Phạm Văn Đồng.

Đối với Khu đất phía Nam cuối đường Phạm Văn Đồng, UBND TP. Đà Nẵng chuyển nhượng cho ông Hoàng Hải và bà Trung Thị Lâm Ngọc, với tổng giá trị hợp đồng là 84 tỷ đồng vào năm 2006. Đến năm 2008, ông Hải và bà Ngọc không triển khai thực hiện dự án, đã ủy quyền cho ông Phan Văn Anh Vũ chuyển nhượng cho ông Phạm Đăng Quan với giá chuyển nhượng là 581 tỷ đồng (thu chênh lệch 495 tỷ đồng). Năm 2009, ông Phạm Đăng Quan lại tiếp tục chuyển nhượng cho Công ty Cổ phần Đầu tư địa ốc ô tô Phương Trang với giá là 585 tỷ đồng.

Theo tìm hiểu, năm 2017, Công ty Phương Trang đã xin chuyển mục đích sử dụng lô đất trên từ đất thương mại dịch vụ sang đất ở đô thị diện tích 3.445m2 (xây dựng căn hộ khách sạn).

Sau đó, năm 2018, Kim Long Nam Group đã khởi công dự án T&T Twin Towers Đà Nẵng nằm trên khu đất ký hiệu CT4, CT5 thuộc Khu đất phía Nam cuối đường Phạm Văn Đồng của Công ty cổ phần đầu tư Phương Trang. Dự án có 1.254 căn hộ và tổng giá trị đầu tư gần 2.500 tỷ đồng.

Dự án 29 ha khu đô thị quốc tế Đa Phước.

Đặc biệt, đối với Khu đất 29 ha thuộc dự án Sân golf Đa Phước giao cho Công ty CP 79 thấp hơn giá thành phố quy định làm lợi cho Công ty CP 79 là 570 tỷ đồng.

Tại khu đất 29 ha khu đô thị quốc tế mới Đa Phước, căn cứ thỏa thuận nguyên tắc ký kết giữa UBND TP Đà Nẵng với Công ty TNHH Daewon Cantavil ngày 16/11/2006, đối với phần diện tích đất 29 ha dành cho việc xây dựng biệt thự và nhà liền kề. Sau đó, UBND TP. Đà Nẵng giao đất cho Công ty CP Xây dựng 79 (công ty do ông Phan Văn Anh Vũ làm chủ) để góp vốn liên doanh với Công ty TNHH Daewon Cantavil xây dựng nhà để bán.

Theo tìm hiểu, hiện nay Dự án 29 ha khu đô thị quốc tế Đa Phước chủ đầu tư là Công ty TNHH MTV phát triển nhà Đa Phước do ông Võ Ngọc Châu làm tổng giám đốc triển khai xây dựng nhà liền kề thương mại và chung cư cao tầng kết hợp thương mại dịch vụ.

Dự án khu đô thị lấn biển Đa Phước được khởi công xây dựng vào năm 2016. Hiện tại khu đô thị lấn biển Đa Phước đã hình thành hàng chục dãy nhà liền kề với cả ngàn căn nhà đủ lối kiến trúc và phong cách.

Được biết, dự án này đã chuyển nhượng 189 lô đất biệt thự diện tích 16.630m2 cho 189 khách hàng với tổng giá trị giao dịch là hơn 1.280 tỷ đồng.

Vào tháng 2/2020, TAND TP. Hà Nội có quyết định “Giao UBND TP. Đà Nẵng thu hồi và cùng các bên liên quan thực hiện các thủ tục pháp lý theo quy định của pháp luật đảm bảo quyền lợi cho công dân tại khu đất 29 ha thuộc dự án khu đô thị quốc tế mới Đa Phước”.

Ngoài ra, TTCP cũng cho rằng, việc UBND TP. Đà Nẵng giảm 10% tiền sử dụng đất phải nộp cho các hộ được bố trí đất tái định cư, các tổ chức cá nhân được thành phố giao đất, nhận chuyển nhượng nhượng quyền sử dụng đất là không đúng đối tượng và trái với quy định. Cùng với đó, việc Đà Nẵng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với thời hạn sử dụng lâu dài là vi phạm quy định tại Khoản 3, Điều 67 Luật Đất đai 2003 gây thất thu ngân sách nhà nước (giá đất sản xuất kinh doanh bằng 70% giá đất ở).

Liên quan Kết luận Thanh tra 2852/2012 của TTCP như đã nêu trên, mới đây, UBND TP. Đà Nẵng đã có văn bản thống nhất với đề xuất của Sở TN&MT về tháo gỡ vướng mắc đất đai cho doanh nghiệp, nhà đầu tư.

Theo đó, đối với nhà đầu tư sơ cấp, tiếp tục thực hiện điều chỉnh thời hạn sử dụng đất hoặc thu hồi, cấp đổi lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ hồng) đã cấp sai nhằm xác định lại thời hạn sử dụng đất theo điều 67 Luật Đất đai 2003 và điều 126 Luật Đất đai 2013. Thời hạn sử dụng đất là không quá 50 năm kể từ ngày có Quyết định giao đất hoặc ngày cấp sổ hồng.

Đối với các trường hợp này, đề nghị cho phép phát hành thông báo rộng rãi đến nhà đầu tư để thực hiện đăng ký điều chỉnh thời hạn sử dụng đất hoặc thu hồi, cấp đổi sổ hồng.

Trường hợp người sử dụng đất không đồng ý điều chỉnh thời hạn sử dụng đất thì triển khai thủ tục thu hồi, hủy bỏ sổ hồng đã cấp sai và thực hiện cấp đổi lại sổ hồng theo quy định.

Đối với nhà đầu tư thứ cấp, Đà Nẵng đưa ra hướng tháo gỡ với những trường hợp khác nhau, cụ thể:

Trường hợp đã điều chỉnh thời hạn sử dụng đất thành 50 năm, sau đó tiếp tục chuyển quyền cho nhà đầu tư kế tiếp thì giữ nguyên thời hạn đã điều chỉnh do người nhận chuyển quyền là nhà đầu tư thứ cấp đã biết và chấp nhận sử dụng đất có thời hạn.

Trường hợp đã thực hiện điều chỉnh thời hạn nhưng chưa chuyển quyền tiếp cho nhà đầu tư thứ cấp khác thì thực hiện đăng ký biến động hủy bỏ nội dung đã đăng ký điều chỉnh thời hạn đối với trường hợp chưa cấp đổi sổ hồng.

Trường hợp đã thực hiện điều chỉnh thời hạn đối với nhà đầu tư thứ cấp và đã cấp đổi sổ hồng sau khi điều chỉnh thời hạn thì thực hiện thông báo thu hồi, cấp đổi lại sổ hồng để xác định lại thời hạn lâu dài như ban đầu được nhận chuyển quyền.

Trường hợp người nhận chuyển quyền chưa thay đổi thời hạn sử dụng đất (chủ yếu nằm trong giai đoạn từ năm 2012-2016) thì giữ nguyên thời hạn lâu dài và cho phép giải quyết thủ tục về đất đai khi người sử dụng đất có nhu cầu.

Tác giả: THÀNH VÂN

Nguồn tin: nhadautu.vn