Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà vừa thừa ủy quyền của Thủ tướng, ký tờ trình gửi Quốc hội về dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi).

Dự thảo lần này thể hiện tinh thần đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, phân định rõ nhiệm vụ và quyền hạn giữa các cấp chính quyền địa phương, đặc biệt là cấp tỉnh và cấp xã, trên cơ sở mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Cụ thể, cấp tỉnh sẽ tập trung vào việc ban hành cơ chế, chính sách, chiến lược, quy hoạch tổng thể; quản lý vĩ mô các vấn đề liên vùng, liên xã, hoặc vượt quá khả năng giải quyết của cấp xã, yêu cầu chuyên môn cao và đảm bảo tính thống nhất toàn tỉnh.

Cấp xã được xác định là cấp tổ chức thực thi chính sách từ trung ương và tỉnh, trực tiếp phục vụ người dân, giải quyết các vấn đề cộng đồng và cung cấp dịch vụ công cơ bản, thiết yếu. Chính quyền cấp xã còn thực hiện các nhiệm vụ gắn với sự tham gia của cộng đồng, phát huy tính chủ động, sáng tạo tại cơ sở.

Ngoài ra, cấp xã sẽ thực hiện cả một số nhiệm vụ, quyền hạn hiện thuộc cấp huyện, đồng thời được quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật trong phạm vi thẩm quyền và nhiệm vụ quản lý của mình.

Dự thảo cũng quy định UBND và Chủ tịch UBND cấp tỉnh có trách nhiệm đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền cho cấp xã, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, gắn sát thực tiễn và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

Dự Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi đề xuất chủ tịch xã được bổ nhiệm, cách chức lãnh đạo cơ quan chuyên môn

Đặc biệt, cấp tỉnh sẽ tăng cường phân cấp, ủy quyền cho chính quyền phường trong công tác quản lý, phát triển đô thị và kinh tế đô thị. Đồng thời, tại các đặc khu, chính quyền địa phương sẽ được trao quyền tự chủ mạnh mẽ hơn, nhằm bảo đảm độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ quốc gia trên biển, đảo; phát huy lợi thế kinh tế biển, hội nhập quốc tế, thu hút dân cư ra sinh sống và bảo vệ, phát triển hải đảo.

Các nhiệm vụ, quyền hạn dự kiến của Chủ tịch UBND xã, phường

Dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) quy định 16 nhiệm vụ, quyền hạn đối với Chủ tịch UBND xã. Theo đó, Chủ tịch UBND xã chịu trách nhiệm lãnh đạo, tổ chức hoạt động bộ máy hành chính nhà nước tại địa phương, bảo đảm tính thống nhất, thông suốt trong quản lý hành chính.

Chủ tịch UBND xã còn có nhiệm vụ:

- Lãnh đạo, chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra hoạt động của các cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính thuộc UBND cấp mình.

- Chỉ đạo và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quản lý nhà nước trên địa bàn trong các lĩnh vực.

- Chỉ đạo, chịu trách nhiệm trong công tác tuyển dụng, sử dụng công chức, viên chức theo quy định pháp luật và phân cấp của cấp trên.

- Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, cách chức người đứng đầu và cấp phó của các cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND cấp mình.

- Quyết định tạm đình chỉ công tác đối với Phó Chủ tịch UBND, người đứng đầu, cấp phó của các đơn vị chuyên môn thuộc quyền quản lý.

Đối với Chủ tịch UBND phường, nhiệm vụ và quyền hạn về cơ bản tương tự như Chủ tịch UBND xã, ngoại trừ việc không thực hiện nhiệm vụ hướng dẫn và kiểm tra hoạt động tự quản của thôn.

Bên cạnh đó, dự thảo cũng bổ sung thêm 7 nhiệm vụ, quyền hạn riêng cho Chủ tịch UBND phường, trong đó có: Chỉ đạo và tổ chức thực hiện quy hoạch, chương trình, kế hoạch phát triển đô thị và hạ tầng đô thị; Bảo đảm sự phát triển đồng bộ, liên thông, thống nhất, hài hòa giữa các khu vực đô thị trên địa bàn phường.

Tác giả: Giang Nam

Nguồn tin: Báo Người lao động