Theo thông báo kết quả kiểm toán ngân sách năm 2016 tỉnh Cà Mau của KTNN, qua kiểm toán cho thấy, công tác phân bổ kế hoạch vốn của tỉnh Cà Mau còn sai sót, như: Phân bổ nguồn xổ số kiến thiết cho lĩnh vực giáo dục, dạy nghề và y tế chưa đảm bảo tỷ lệ tối thiểu 50% theo hướng dẫn của Bộ Tài chính; tạm ứng ngân sách ngoài dự toán chi đầu tư cho các công trình không đúng quy định hơn 385 tỷ đồng, trong đó có 20 dự án đầu tư không có trong kế hoạch đầu tư công năm 2016;…

Công tác lập và điều chỉnh dự án chưa phù hợp với định hướng quy hoạch mạng lưới giao thông chung và tình hình thực tế của địa phương (công trình tuyến đường ô tô đến trung tâm xã Đất Mũi); điều chỉnh dự án chưa đầy đủ thủ tục (công trình Bệnh viện Điều dưỡng - Phục hồi chức năng Cà Mau).

Việc lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công dự toán còn sai sót khối lượng giữa dự toán và hồ sơ thiết kế, dự toán áp dụng sai mã hiệu, định mức,… dẫn đến tăng dự toán trên 15,8 tỷ đồng (Ban quản lý Khu kinh tế: 2,5 tỷ đồng; Ban quản lý Dự án xây dựng Cà Mau: 2,3 tỷ đồng; Ban quản lý Dự án Công trình nông nghiệp và Phát triển nông thôn: 6,5 tỷ đồng; huyện Ngọc Hiển: 8,8 tỷ đồng; huyện Phú Tân: 1,5 tỷ đồng;…); thiết kế không phù hợp tiêu chuẩn hoặc biện pháp thi công chưa phù hợp làm tăng dự toán trên 3,2 tỷ đồng (cống Cái Nước Biển, cống Cái Cám, cầu Vàm Ông Định,…); dự toán chưa đảm bảo tính tiết kiệm, mua sắm thiết bị thừa so với nhu cầu sử dụng của bệnh viện (Bệnh viện Điều dưỡng - Phục hồi chức năng Cà Mau);…

KTNN còn xác định, có việc chỉ định thầu cho gói thầu có giá trị cao hơn mức quy định tại Nghị định số 63/2014 của Chính phủ (gói dịch vụ điều tiết đảm bảo an toàn giao thông của dự án cầu Vàm Ông Định); yêu cầu của hồ sơ mời thầu còn một số nội dung chưa phù hợp theo quy định tại Thông tư 01/2010 của Bộ KH-ĐT, làm giảm tính cạnh tranh trong đấu thầu (công trình tuyến đường ô tô đến trung tâm xã Đất Mũi, cầu Vàm Ông Định).

Cuối năm còn một số khoản tạm thu, tạm giữ, tiền gửi chưa nộp kịp thời vào ngân sách Nhà nước hơn 9,9 tỷ đồng; mua sắm ô tô chuyên dùng chưa tuân thủ theo tinh thần Chỉ thị 22 (2016) của Thủ tướng Chính phủ.

Kiểm toán xác định nguồn cải cách tiền lương của tỉnh Cà Mau chênh lệch cao hơn so với số được Bộ Tài chính thẩm định là hơn 7,8 tỷ đồng, do Sở Tài chính xác định và báo cáo Bộ Tài chính theo số dự toán đầu năm.

Ngoài các sai sót trên, KTNN còn phát hiện một số hạn chế như công tác thu hồi nợ thuế chưa đạt yêu cầu; lập kế hoạch vốn đầu tư công từ nguồn Trung ương còn cao; tạm ứng ngân sách không đúng quy định; giao tăng dự toán chi ngân sách huyện cao hơn mức giao tăng dự toán thu; sai sót tại dự án Licogi;…

KTNN đề nghị xem xét trách nhiệm của Sở Y tế trong việc tham mưu danh mục, cấu hình gói thầu cung cấp, lắp đặt thiết bị y khoa của Dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện Điều dưỡng - Phục hồi chức năng Cà Mau, dẫn đến thừa máy rửa phim X - quang so với nhu cầu.

Theo đó, KTNN kiến nghị UBND tỉnh Cà Mau xử lý các khoản chênh lệch thu chi ngân sách nhà nước do KTNN xác định với tổng số tiền hơn 95 tỷ đồng; chỉ đạo các đơn vị có liên quan thực hiện các kiến nghị xử lý khác số tiền hơn 125 tỷ đồng.

Kiến nghị UBND tỉnh Cà Mau chấn chỉnh công tác quản lý ngân sách, tiền và tài sản nhà nước đối với một số Sở, Ban ngành, địa phương có liên quan.

Kiến nghị UBND tỉnh Cà Mau rút kinh nghiệm trong việc đồng ý cho chủ trương đầu tư phát sinh thêm hạng mục đường số 1 nằm ngoài phạm vi dự án xây dựng Bệnh viện Điều dưỡng - Phục hồi chức năng Cà Mau, không qua thẩm định của các Sở, ngành chức năng.

KTNN kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với Sở GT-VT, Sở TN-MT, Sở Xây dựng, UBND huyện Ngọc Hiển, UBND TP Cà Mau, UBND huyện Trần Văn Thời.

Bên cạnh đó, KTNN cũng kiến nghị UBND tỉnh Cà Mau chỉ đạo Sở NN&PTNT tỉnh Cà Mau kiểm điểm, xử lý trách nhiệm tập thể và cá nhân trong công tác lập, thẩm tra, thẩm định, phê duyệt hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công, dự toán công trình còn nhiều sai sót của các gói thầu thuộc Dự án đầu tư xây dựng hệ thống thủy lợi Tiểu vùng V - Nam Cà Mau.

Xem xét trách nhiệm của Sở Y tế tỉnh Cà Mau trong việc tham mưu danh mục, cấu hình gói thầu cung cấp, lắp đặt thiết bị y khoa của Dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện Điều dưỡng - Phục hồi chức năng Cà Mau, dẫn đến thừa máy rửa phim X - quang so với nhu cầu.

Chỉ đạo Sở TN-MT tỉnh Cà Mau xem xét xử lý trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân thuộc Văn phòng đăng ký đất đai trong việc lập bản đồ phân lô cấp giấy của dự án Licogi sai với bản đồ quy hoạch chi tiết dẫn đến chủ đầu tư chuyển quyền sử dụng đất sai quy định.

KTNN đề nghị UBND tỉnh Cà Mau chỉ đạo các đơn vị thực hiện nghiêm túc các kiến nghị xử lý của KTNN và báo cáo kết quả về KTNN Khu vực V (tại TP Cần Thơ) trước ngày 30/9/2017.

Tác giả: Huỳnh Hải - Tuấn Thanh

Nguồn tin: Báo Dân trí